Nieuwsbrief digitale connectiviteit voor gemeenten

Op 28 september jl. hebben de leden van vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat tijdens een schriftelijk overleg vragen gesteld over de voortgangsbrief over snel internet en de aangenomen D66/SP-motie over de Universele Dienst. De vragen gingen onder andere over de mogelijkheden tot het ontsluiten van de nog resterende onontsloten buitengebiedadressen, anders dan via middelen vanuit het Rijk. De beantwoording van de vragen staan hier gepubliceerd. In het verlengde van de vragen is tijdens de begrotingsbehandeling van het ministerie van EZK een motie (36410-XII-56) ingediend en aangenomen over de ontsluiting van de restopgave in het buitengebied. In de komende tijd zal EZK zich samen met markt en medeoverheden buigen over de uitvoering van de motie.

Eind november heeft de rechtbank Rotterdam beroep dat door diverse partijen was aangetekend tegen het besluit tot wijziging van het Nationaal Frequentieplan (NFP) niet ontvankelijk en dan wel ongegrond verklaard. Dat betekent dat het NFP in stand blijft. De wijziging van het NFP is nodig voor het kunnen veilen van de zogenoemde 3,5 Gigahertz-band. Deze radiofrequentieband maakt het mogelijk om, in lijn met EU-verplichtingen, de uitrol van 5G in Nederland verder vorm te geven. Daarnaast was de wijziging van het NFP nodig voor het herschikken van de frequentieruimte in de 3,5 Gigahertz-band bestemd voor de uitgifte van vergunningen voor perceel-gebonden netten. 

Betrokken bedrijven, organisaties en telecomaanbieders hebben uit uiteenlopende eigen belangen beroep ingesteld tegen de EZK-besluiten tot wijziging van het NFP. Deze wensen en voorkeuren lopen echter zodanig uiteen dat aan ieders individuele voorkeur voldoen onmogelijk is en de minister van EZK de belangen heeft moeten wegen. De rechtbank onderschrijft dat die keuzes en afwegingen begrijpelijk en goed zijn onderbouwd. Tegen de uitspraak van de rechtbank kan binnen 6 weken hoger beroep worden ingesteld bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.

De voorbereidingen van de veiling in 2024 van de 3,5 Gigahertz-band kunnen nu verder gaan. Nederlandse bedrijven en consumenten kunnen zo na een veiling in de loop van 2024 gebruik maken van 5G-technologie via landelijke mobiele communicatienetwerken. Daarnaast stelt EZK aan bedrijven en organisaties ook nieuwe lokale vergunningen beschikbaar voor draadloze, private 5G-netwerken. In de 3,5 GHz-band komt 2x50 Megahertz (van de totale 400) vanaf 1 december dit jaar beschikbaar voor deze lokale draadloze toepassingen.

Meer informatie is te lezen in dit uitgebreide nieuwsbericht.

In de nieuwsbrief van afgelopen juni berichtten we over de publicatie van de gigabit verordening en de onderhandelingen in de raadwerkgroep. Tijdens die onderhandelingen heeft Nederland, in lijn met het BNC fiche, zich ingezet voor een proportioneel wetgevend instrument waarbij de lasten in verhouding staan tot het doel. De onderhandelingen hebben geleid tot een voorlopig standpunt  van de Raad. In dit gezamenlijk standpunt van de lidstaten zijn de voor Nederland belangrijkste aspecten van het voorstel zijn gerealiseerd.

Zo zijn in het gezamenlijke standpunt de nieuwe maatregelen rond het aanleveren van informatie en digitaliseren van informatiesystemen, registraties en procedures dermate aangepast dat bestaande informatie uitwisselingssystemen in Nederland grotendeels gehandhaafd kunnen worden. Daarnaast zijn de door Europese Commissie voorgestelde maatregelen omtrent automatische vergunningsverlening en Europese uitvoeringshandelingen geschrapt in het voorlopig Raadsstandpunt. Met deze verwijderingen blijft het voorstel proportioneel en wordt een toename van administratieve lasten vermeden.

In de Telecomraad van 5 december jl. heeft de Raad een voorlopige positie (algemene oriëntatie) aangenomen, waarna het voorzitterschap van de Raad direct gestart is met de onderhandelingen met het Europees Parlement en de Europese Commissie in de triloog. In deze fase zal Nederland zich blijven inzetten voor proportionaliteit en beperking van administratieve lasten van het voorstel, conform het BNC-fiche.

Op 24 oktober is de eerste voortgangsrapportage van de kabinetsstrategie Digitale Economie van minister Micky Adriaansens (Economische Zaken en Klimaat) gepubliceerd. Hierin wordt ingegaan op de geboekte vooruitgang van de in 2022 vijf gestelde doelen voor het versnellen van digitalisering door het mkb, meer digitale innovatie en vaardigheden, goedwerkende online markten, een sterke digitale infrastructuur in Nederland én het verbeteren van cybersecurity.

Op het gebied van digitale connectiviteit is er goede voortgang geboekt doordat meer Nederlanders (van 91% naar 98%) toegang hebben gekregen tot gigabitinternet via een vaste verbinding. Wel blijft de voorgenomen veiling van de 3,5 GHz frequentie voor snelle mobiele connectiviteit (via 5G) een aandachtspunt. In januari verwacht het Ministerie van EZK de ‘Staat van de digitale infrastructuur’ te publiceren. Dit is een verdere uitwerking van deze pijler in de strategie.

Meer informatie over de voortgangsrapportage is te lezen via dit nieuwsbericht.

Minister Adriaansens (EZK) heeft eind oktober een brief gestuurd aan de Kamer over de evaluatie van de Wet informatie-uitwisseling boven- en ondergrondse netten en netwerken (Wibon). De Wibon ziet op graafschadepreventie aan ondergrondse infrastructuur, zoals kabels en leidingen voor elektriciteit en telecom. In de brief wordt ingegaan op de belangrijkste bevindingen uit de evaluatie en op de aanpak van de belangrijkste knelpunten die uit de evaluatie naar voren komen.  

Hieronder treft u een overzicht van relevante artikelen en publicaties: 

• Onderzoek ACM naar de beschikbaarheid en betaalbaarheid van internet en telefonie (dec ’23)`
• ACM marktanalysebesluit over concurrentie in de telecommarkt (dec ’23)
• Kamerbrief EZK over onderzoeken duurzaamheid en digitalisering (nov ’23)
• Artikel kenniscentrum Europa decentraal over de vraag of een gemeente een lokale breedbandleverancier kan steunen zonder de staatssteunregels te breken (okt ’23) 

Verschillende gemeenten hebben goede ervaringen bij de aanpak van de aanleg van digitale infrastructuur binnen de gemeentegrenzen. Ze bedenken er zelfs slimmigheden voor. Wij noemen dit best practices.

Inmiddels hebben we enkele best practices verzameld op overalsnelinternet.nl. Andere gemeenten kunnen hier weer van leren. Wilt u ook een goed voorbeeld met ons delen? We ontvangen uw best practice graag op ons e-mailadres overalsnelinternet@minezk.nl. Alvast dank voor de genomen moeite.